바카라 사이트은 모래 위에 세운 성일까

미국 중앙은행 시스템인 연방준비제도(Fed)는 1913년 제정된 ‘연방준비법(Federal Reserve Act)’에 따라 의회가 만든 조직이다. 이 법은 의회가 바카라 사이트의 권한이나 사명을 수정할 수 있도록 허용하고 있다. 최근 백악관이 기준금리 인하를 노골적으로 압박하면서, 바카라 사이트의 독립성과 경제에서의 역할을 둘러싼 논란이 다시 불거지고 있다.

도널드 트럼프 대통령은 이전처럼 제롬 파월 바카라 사이트 의장을 해임하겠다고는 하지 않지만, 여전히 금리 인하를 강하게 요구하고 있다. 게다가 8월 첫째 주, 예상보다 이르게 아드리아나 쿠글러 바카라 사이트 이사가 사임을 발표하면서 트럼프는 파월 후임을 지명할 기회를 조기에 얻게 됐다. 트럼프는 이미 금리를 내릴 새 의장을 지명하겠다고 공언한 바 있다.

하지만 파월 의장과 대부분의 바카라 사이트 정책 결정자들은 금리를 동결하고 있다. 이는 트럼프의 관세가 물가에 상방 압력을 가하고 있기 때문이다. 백악관과 바카라 사이트의 대치가 길어지는 가운데, 연방의회는 바카라 사이트의 권한과 역할을 수정할 수 있는 법적 권한을 갖고 있다.

워튼스쿨 제레미 시겔 교수는 최근 CNBC 인터뷰에서 “파월이 바카라 사이트의 장기적인 독립성을 지키기 위해 사임할 필요가 있을 수도 있다”고 밝혔다. 그는 이렇게 경고했다. “경제가 휘청이기 시작하면 트럼프는 파월을 완벽한 희생양으로 삼고 의회에 바카라 사이트에 대한 더 큰 권한을 달라고 요구할 수 있다. 연방준비제도는 헌법에 명시된 기관이 아니며, 전적으로 의회가 만든 존재다. 의회는 지금까지 연방준비법을 수차례 수정했으며, 또다시 바꿀 수 있다. 권한을 줄 수도, 뺏을 수도 있다.”

실제로 이러한 우려는 현실이 될 조짐을 보이고 있다. 8월 초 발표된 고용지표는 월간 일자리 증가가 예상을 크게 밑도는 충격적인 수치를 기록했다. JP모간의 이코노미스트들은 이 수치가 기업들의 고용 수요 급감, 나아가 경기침체의 신호일 수 있다고 분석했다.

의회도 바카라 사이트을 움직일 수 있는 권한이나 수단이 있다는 사실을 알고 있다. 오하이오주 공화당 상원의원 버니 모레노는 최근 한 행사에서 연방준비법을 수정할 필요가 있는지 묻는 질문에 “논의할 게 많다”고 답했다. 그는 “예를 들어, 바카라 사이트이 은행의 초과지준에 이자를 지급해야 하는가? 이건 검토해볼 가치 있는 문제”라고 말했다.

모레노 의원은 미국 은행뿐만 아니라 외국 은행에도 이자를 지급하는 현행 제도에 대해 “좋은 정책인지 의문”이라며 이자율을 낮출 필요가 있다고 주장했다.

또한 바카라 사이트이 고용 극대화와 물가 안정이라는 두 가지 목표를 동시에 추구하는 ‘이중책무(dual mandate)’에 대해서도 재검토가 필요하다고 밝혔다. 그는 1977년 연방준비법 개정으로 도입된 이 목표 중 ‘고용 극대화’를 “가능한 가장 높은 임금을 전제로 한 고용 확대”로 수정해야 한다고 제안했다. 물가 안정과 관련해서는 “바카라 사이트이 인플레이션을 어떻게 분석하는지도 우리가 명확히 이해할 필요가 있다”고 했다.

그는 특히 코로나19 당시 파월 의장이 금리를 조기에 인상하지 못한 점, 현재는 관세 인상에도 불구하고 인플레이션이 뚜렷하게 오르지 않았음에도 금리를 내리지 않는 점을 예로 들었다. “이걸 어떻게 분석하느냐의 문제다. 파월은 지나치게 정치적인 시각으로 접근하고 있다. 비정치적인 관점에서 접근해야 한다”고 지적했다.

다만 그는 “중앙은행의 독립성을 절대적으로 믿는다”면서도 “파월이 ‘극도로 무능하다’면 정당한 사유로 해임될 수도 있다”고 덧붙였다.

바카라 사이트이 전적으로 정치로부터 자유로운 것은 아니다. 바카라 사이트 이사와 의장은 대통령이 지명하고 상원이 인준한다. 의장은 정기적으로 의회에 출석해 증언도 해야 한다.

하지만 바카라 사이트은 구조상 정치적 간섭으로부터 일부 독립되도록 설계됐다. 이사 임기는 14년으로, 한 대통령이 모든 이사를 한 번에 교체할 수 없도록 하고 있다. 이사들은 정책상의 견해차로는 해임될 수 없고, 오직 ‘정당한 사유’가 있을 때만 해임될 수 있다. 이는 주로 직무유기나 비리와 같은 중대한 문제를 의미한다.

또한 지역 바카라 사이트 총재들은 정치적으로 임명되지 않으며, 바카라 사이트은 연방 예산을 사용하지 않고 자체 예산으로 운영된다.

웰스파고의 수석 이코노미스트 마이클 푸글리에즈는 포춘과의 인터뷰에서 “바카라 사이트의 독립성은 법 조항이라기보다는 구조와 관행, 전통에 기반한 것”이라며 “바카라 사이트이 정치와 일정 거리 두기를 유지하도록 설계돼 있는 셈”이라고 설명했다.

그는 “연방준비법을 개정해 대통령의 바카라 사이트 통제력을 명확히 확대하는 일은 거의 일어나기 어렵다”고 봤다. 민주당이 동의하지 않을 것이고, 공화당도 바카라 사이트 독립성을 훼손할 법안을 통과시키기 위해 상원의 필리버스터 규칙을 없애지는 않을 거라는 이유에서다. 그는 “필리버스터 폐지는 바카라 사이트뿐 아니라 수많은 다른 정책까지 영향이 커지기 때문에 쉽게 이뤄지지 않을 것”이라고 말했다.

/ 글 Jason Ma & 편집 김타영 기자 young@fortunekorea.co.kr